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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路高✝质量发展，适应推进乡村全📳面振兴、加快🤦农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村👀公路是服务农业、农村、农民的公益性🔬基础设施。国家综🏌合采取多方面措施，支持和促🥌进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当😱贯彻党和国家🚤路线方针政策、决策部署，与统筹🙍新型城镇化和乡村全面🈹振兴的有关要🔒求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善👵全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🚖高效的农村交通基⤵础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对😤本行政区域内农村公🕗路发展😸承担主体责任，加强对农村公🍉路工作的组织领导，落实农村公路🧦发展支持措施，统筹研究和💽协调解决农村公路工🔡作中的重大问题。

　　县级人民政府交通🥌运输等有关部门、乡镇人民政府依照🏏本条例规定🥍和县级人民政府🕯确定的职责，做好农村🚆公路相关工作。

　　国务院交通运📃输等有关部门、设区的市级以📻上地方人民🚧政府及其交通运输等有关部门应当💕加强对农村🏜公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🛺展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅💟的资金保障制度。

　　地方各级人🥌民政府按照财政事权🧜和支出责任划♓分原则，安排应由⬅其承担的农村💰公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔑过慈善和社会捐助🌩以及综合开发❤运营农村公路相关🎦资源、权益等方式筹💹集农村公路发展资金，支持金融机👯构按照市场化、法治化原则提供🤼与农村公路发展相适应的💤金融服务，引导社🤹会资本依法参与农村公路发🐄展。

　　第七条 农村🍡公路建设应当以提升路网质🚗量为重点，推动农🕚村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🐢度不足的偏远山区、边疆地区等，应当📗根据实际需要有序推进路网延伸，提👁高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定😗的公路技🅿术等级要求。

　　现⚓有农村公路不符合最低技术等级🆚要求的，应当升级改造为👍符合♍技术等级要求的公路。县级人民政府🛥应当根据本地区实际情🐐况组织实施农村公路升🏵级改造。

　　农村🕝公路建设选用的具体技🥚术等级及其主要技术指👜标，应当根🕡据其功能定位，结合地形条件、预计交通🎴流量等因素确定。国务院交通运输主😉管部门应当健全与农村☝公路特点相适应的技术等级及其技术🥅指标体系。

　　第九条 农村公路建设💪应当与国道、省🎶道建设衔接协调，促进📐城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民政🖨府应当采取措施，推进🏌农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🏯化建设，统筹农业生产、乡村🛴旅游等需求，促进农🌰村公路建设与乡村产业发展有🛸机融合。

　　鼓励在农村公路建🔲设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🚴土地和空📂间使用的合理需求纳📟入国土空🈹间规划实施监督系♎统统筹保障，按照😳国家有关规定落实用地管理🛌要求。

　　农村公路建设应当🐋依据国土空间⏳规划科学合理选址，优先利用现有🙊道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🔖投资规模较小、技术方案简单🐖等条🌃件的农村公路建设项目，可以⚫按照国家有关规定简化相关🥥程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控🔅制区的范围🙌由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的😓规定划定，建筑控制区管理🚟依照有关法律、行政法规的规🧤定执行。

　　县道、乡道两侧的建🤨筑控制区依照有关法律、行政法规🛑的规定划定范🛄围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运👑输主管部门应当依🎿法采取有效措🍏施，加大对农村公路超🌿限运输行为的治理🤦力度，防止超限运输车😽辆违法👴在农村公路上行驶。

　　不📬属于超限运输的建设工程👯重型载货汽🆑车确需将农村🚤公路作为施工便道😁或者在一定时期内🦅集中通行农村公路，可能造成农村公路🕦损坏的，建🎛设单位应当与县级人民政府交🏀通运输主管🍆部门或者乡镇🏔人民政府签订协议，采取合理规划行📄车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段😴等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该👵段公路原⛹有的技术标准及❣时予以修复、改建或者🆘给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路👺保护管理需要，县级人民🔙政府交通运输主🦐管部门可以在农村公🀄路沿线设置🕛相应的电💣子技术监控设备。设置电子技🌘术监控❌设备应当经过法制和技术审核，确保📦电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点应👎当及时向社会公布。

　　第十五条 县级♌人民政府应当组织交通运输🐒等有关部门、乡镇人民🕧政府依法采取措施，开🔭展农村公路路域环境综合整治，持续优化农村公📫路路域环境。

　　第十六条 县级人民政⬜府应当建立健全农🌰村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等🎈有关部门、乡镇人民政🗺府履行农村公路管理🗜养护职责。

　　地方各级人🏗民政府应当按🔪照国家有关规定，落💞实农村公路养护资金🍰财政支出责任，加强农村公路资👯产管理。农村公路与乡村旅游等🚟经营性💝项目一体化开发的收益可🏻以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级🔤人民政府交通运💩输主管部门应当定期组织🆚开展农村公路技术💈状况检测和评定，并将检👺测和评定结果作为实施🔚农村公路养护的重要依🍘据。

　　第十八条 农村公🛐路养护按作业性质分为日常🍌养✈护和养护工程。

　　县道的🕘养护由县级人民政府交通运😱输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的🙎日常养护由乡镇人民政府组织🐞实施。乡道、村🔻道的养护工程由县⬜级人民政府交通运输主😩管部门组织实施，或者交由🍺具备条件的乡⛵镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常💆养护可以通过政府⬅购买服务等方式吸纳沿✂线农村居民参与，保洁、绿化等相😓关工作可以由农村居民🚳或者家庭承包，统筹用好😬农村公路管理养护领🤗域公益性岗位，优先🍛吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📢护作业单位参与🛩农村公路养护，推⛰动建立健全农村公路养护长🛶效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养📃护应当按照相应的技🥂术规范和操作🐩规程实施，保证公💧路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人⛺民政府交通运输主管部门、乡💕镇人民政府应当组织开展农👣村公路日常巡查；发现公路👜坍塌或者有坑槽、隆起等影响安🕖全通行情形的，应当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人✒民政府应当建立健全农村🐕公路安全🤺隐患排查治理机制，以农村😞公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📪为重点，组织开展🔋安全隐患排查和治理。

　　交通事🦍故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🥃点应当设置醒⛎目的安全警示标志，必要🐻时设置车辆减速装置等🍲设施。

　　第二十三条 县级人民政府应👩当加强🍿农村公路应急保障和防🔧灾抗灾能力建设，组织落实农🎡村公路突发事件应急预🏀案制定、应急物资储备、灾害🤕监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其他突发✖事件造成农村公路中断的，县级人民政📯府应当组织交通运输等📗有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设👨立警示标志并发布绕🎐行路线。

　　第二十四条 县级人民政🥡府及其有关部门、乡镇人民政🤴府应当采取灵活有🅱效的方式，对农村公🚈路沿线居民开🔅展道路交通安全🧗法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关📖要求纳入村规民约，增✔强农村居民的道路交通安🐤全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政🚁府🆔应当完善政策措施，健全激励机制，加快农🏻村货运物流等相关基础设施建设，保📡障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🤶展，拓展农村公路服务🐹功能，提升农村⏱公路服务畅通城乡经济✒循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🃏门、县级以上地方人民⛔政府⛱及其有关部门、乡镇人民政府在农村🤽公路工作中不📂履行或者不🏩正确履行职责的，依照法律法规和🔼国家有关规定追究责😿任，对直接负责🐸的主管人员和其他直接责任👱人员依法⏺给予处分。

　　第二十七条 村道🏞除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🥅共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 藤森里穂 (前田由美) (山本しゅり) (はるかみらい)）