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　　中新网7月22日电 据国💶家卫健委网站消息，国家卫健委发布💞关于印发医养结🥞合示范项目🚇工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委😰组织开展医养🌰结合示范项目创建工作，通过创🛂建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🏇结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深🦁入推进医养结合工作，引导更多社会力🛩量积极参与，不断🏺扩大和优化医养结合服务供给，提🦀高医养结合服务能力和水平，更好顺👯应老年人健康养老服务需求。

　　全文如下：

国家🌨卫生健康委关于印发医养结🧡合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🐂市及新疆生产建设兵团卫生🗻健康委：

　　为认真贯🍡彻落实中共中央、国务院《关于加强🕹新时代老龄工作的意见》《关于深化养老服务📄改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于⏱进一步完善医疗卫生服🍌务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组🐹织开展医养结合示🌥范项目，创建全📪国医养结合示范县(市、区)和全国医养结合示🤰范机构。

　　现将《医养结合📡示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结🕊合实际认真组织实施，深入发掘培🥨育工作基础好、群众👲认可度高的示范典型，带动🎪本地区医养结合工作高质💄量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结🦃合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻🎤落实党中央、国务院关于🖋医养结合工作的决🉐策部署，推进医养结合高质💨量发展，更🐈好顺应老年人健康🦑养老服务需求，根据国家卫生🕝健康委等部门《关于进一步推进❎医养结合发展🚽的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🐄养结合服务高质量发展的📷指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国🐪家卫生健康委组织开展医养结💞合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养结合📫示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🤕经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推进👿医养结合工作，引导更多社会力量积极参与，不断扩大和优化✋医养结合服务供给，提高💱医养结合服务能力和水平，更好顺应🆓老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合🌔示范县(市、区)。鼓励🕕各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展🈂创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成💽创建工作。

　　(二)全国医养结合示💎范机构。具备医疗卫生机构资质，依法进行🙎养老机构备案🗺的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医📦药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国🏅医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有🔍关医养结合政策文件，制定本级推🌯进医养结合工作方案，坚持公🔶益性原则，将医养结🎉合工作作为改善🌫民生的重要内容纳入当地经🎂济社会发展规划，纳入深化🆔医药卫生体😕制改革和促进养老服务发展的总体🏡部署。建立😠医养结合工作机制，各🚬部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社😟会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医🤔养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优👐惠等公益性运⛹行保障政策措施。用于社会福🕸利事业的彩票公益金可😽按规定适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险🌆等管理措施。制🦍定出台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力😯量兴办医养结合机构，通过🚶公建民营或民办公🈶助等多种模式支持社会力🍚量参与医养结合，为老年人提供多层🥪次、多样化的健康养老服🍪务，以及基本医疗和基🤳本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机构开展🔶医养结合服务、养老机构开🎱展医疗卫生服务、医疗卫生🛁服务延伸至社🆙区和家庭等多种模式依法依规🦌深化医养结合。大力推进居家🧕和社区医养结合，开展社区🌂医养结合🈂能力提升行动，落实国家🍓基本公共卫生服务老⏯年人健康管理、老年人中医药健康🌐管理、老年健康与医养结😨合服务项目、家庭医生签🕺约服务、家庭病床服务等🕳有关要求，鼓励支持医疗卫💺生机构按照相关规范、标准为居家老年人提📕供上门医疗卫生服务。充分发挥中🏎医药在健康养老中的优势🗓和作用，推广中医🙌药适宜技术产品🚫和服务，增强社区中医药🔩医养结合服💛务能力。支持将医养结合🕵机构纳入紧密型医联🍠体统一管理。加强医疗🍙养老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励📫基层医疗卫生机构与养老服🐼务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年🔨人健康养老服务需求。二级及以🗃上综合性医院开设老🕢年医学科的比例超过全国🖍平均水平。引导支持医🍣疗资源丰富地区的🚉部分二级及以下医疗😔卫生机构转型为康复🌙医院、护理院，引导支持县区级医🥉疗卫生机构😏延伸开展医养结👛合服务。本🤜地区所有养老机构能🍏够以不同形式为入住老年人提供🍃医疗卫生服务，医🐼疗卫生机构普遍🌄建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关规范🌇性文件及标准等。加强部门联合💃监管，纳入卫生健康、养老行业监督抽🏺查范围以及🗽安全生产和消防😭安全工作总体部署，按照职责对医养结合🔶机构中的医👊疗卫生机构和养🕗老机构进行行业监管。定期对🥅医养结合机构服务质量进行🐏检查评估，指导医养结🐫合机构严格👪执行相关规章制度、诊疗规范🔼和技术规程，对发现的问🚧题及时跟踪检查、督促整改。指导医💱养结合机构加强🛑感染管理和传染病防控🥠工作。医养结合数⚓据准确并能有🛏效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🍗养结合机构的医务人员💳享有与其他医🔟疗卫生机构同等的🐖职称评定、专🍿业技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到📞医养结合机构执业，建立医🏠养结合机构🍁医务人员进修轮训机制。公立医疗卫生🔃机构在📉内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签⏭约等服务较好的医务人员🔟给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用🔷现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互🍖联互通和数据共🎌享。运用互联网等技术开展😍医疗、养老服务，能够为老年人提🍦供针对性、便🅱捷性的医养结合服务。开展医养结⬇合相关培训项目，支持就🕣业重点群体参加培训并到🖼相关机构就业。培育和支持🔆助老志愿服务，开展面🏒向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务得到💪当地老年人的普🎗遍认可，5年内🏋无医疗质量安全和涉老等💽重大负面事件。医养结合工作🛤得到🐎上级主管部门和相🚱关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机👽构

　　运营满5年及以上(以取得资质时📁间为准)，近2年🌗入住率达到实际运营床位的65%及以上，能🌊为入住老年人提供适宜的预🍰防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以👉及临终期安📓宁疗护一体化的医💍养结合服务，入住失能、失智🦀老年人占比超过65%。在满足以上🤯条件的基础上，优先✈推荐符合以下条件的机构：开展📝老年人健康和需求综合评估，建🍧立老年人电子健康档案，医疗和⚪养老服务提供者共享⚫综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老⬆年疾病开展早期干预，预防或减📟缓失能失智；开展居家和社区🙁医养结合服务；为老年人家庭➖照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🧣中医药特色和优势，推广👗中医适宜技术，为老年人提供中医体🕴质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手😝段提升医养结合服务质♍量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🐶的建筑设计符合相关医疗机🦓构建筑设计规范及《老年人照🕥料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要求。根🌖据医疗机构和养老机构相🍳关标准规范配备满📛足服务需求的医疗和养老🎼设施设备，定期进行👕维护和保养，确保设备🐯安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需👐求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符🛃合国家有关要求，所🎉有人员均须按照国家相关法📴律法规规定持🎽证上岗，或经相👟关专业培训合格后方可上岗🍤并组织定期考核。管理人员应当具备相🍫关管理经验。各类专业技术🥠人员应当建立专业🈲技术档案。有健全的人🙀员培训制度，对相关人员组织📁开展培训，持续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主🚼体责任，全面落实诊疗规范和🍸行业标准，健全质量🚥管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养🎉老机构服务质量基本规范》《医养结合🔠机构管理指南(试行)》等相关制度🔖规范，建立与👨医养结合服务相配套的管理体🚰系，建立健全质量安🐪全管理制度、人🎛员岗位责任制度和服务管理🏷制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备🛍管理、安全生产🚆管理和后勤管理等；医疗卫生机😚构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管🕷理等。落🌧实传染病防控和安全生产责任，建🥩立健全安全生产责任制、安全😆生产规章制度、安全生产🛹教育培训制度、安全生产应急管🍻理制度等。落实消📬防安全责任制，制定本单位🌧的消防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际📀制定灭火和应急疏散📁预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构🎦服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人制定😧有针对性的个人服📀务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务和⛽养老服务，根据机构职责和服💧务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到☕慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费🎢标准，建立投诉反馈机制😊，积极改进服务质量。参照相关🤮床位转换标准等要求，做好服务的转😈介与衔接。老年人医疗与养老🍑服务信息共享共用，加强老年人隐💔私保护。按要求对入👐住老年人和🧝工作人员开展健康监✨测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🛐预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国🚧家法律法规和相关政策，5年内未发生重特大📡安全生产事故、较大及✏以上火灾事故、重大医疗事🚸故和违法案件。坚持公益性原则🤮，机构运营现状🏍良好，具有可持续发💱展的潜力，产生良好社👮会效益，能够对其😛他医养结合服务机构起😷到示范引领、辐射带动效应。入住老😥年人及家属满意度调查结❣果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实👧中央关于为基层减负🚔的要求，在申报、推荐、验🗡收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分🌃利用信息化手段抓取数据，切实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🏣依据工作标准逐项进行对🦎照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报😽送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设🍞兵团卫生健康委对🎇申🍴报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至🚲国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🚤健康委对推荐单位组织🚿开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据🧟评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国家卫生健康🦊委网站进行公示。对公示无异议的，由国家💉卫生健康委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养结合示🤖范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进❣行动态管理，如发生🍀造成严重社会影响🛁的负面事件、违法案件🤠或医养结合相关政策执行🎋不力、服务水平明显下降、老年人权益受🕙到侵害等情况，及时🚿按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🍵申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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Oliver Trunk/田村麻衣/Hugh Hunter/Silvia

（青岛日报／观海新闻记者 橋本葵）